autograf.hr

novinarstvo s potpisom

  • Naslovnica
  • Kolumne
    • 2. STRANA MOZGA
    • 45.PARALELA
    • ADVOCATA DIABOLI
    • ALLEGRO BARBARO
    • Arhiva – VRIJEME SUODGOVORNOSTI
    • A/TEOBLOGIJA
    • BALKANSKI AMBASADOR
    • BELEŽNICA
    • BEO DIJAGNOZE
    • BEZ ŠALABAHTERA
    • BEZIMENE PRIČE
    • BITI ILI NE BITI
    • BUDIMO PAMETNI
    • CITADELA
    • CRNA OFCA
    • CSI: MULTIPLEX
    • DEMOCROACIA
    • DISIDENCIA CONTROLADA
    • DRITO!
    • EJRENA
    • EKUMENA
    • FILIPIKE
    • ESHATON
    • GLOBALNI KAOS
    • HASHTAG BOSNA
    • HERETIČKI PABIRCI
    • HOMO VITRUVIUS
    • HORIZON CROATIA
    • IMAM PRAVO
    • IMPRESIJE I VARIJACIJE
    • INTER(N)ALIA
    • ISTOČNO OD RAJA
    • IŠAH
    • IZ PRIJESTOLNICE (KULTURE)
    • IZ ZEMLJE SNOVA
    • IZVJESNA ZAJEDNICA
    • KNJIGE I DRUGI DOJMOVI
    • KONTRAPUNKT
    • KOZMOPOLITEIA
    • LJUBLJANSKI ZVON
    • LJUDSKO PRAVO
    • LJUTA PAPRIKA
    • MAŠKARADA
    • MILLENIUM
    • MNEMOZOFIJA
    • NA KAUČU
    • NA KRAJU PAMETI
    • NADA I ODGOVORNOST
    • (NE)MIRNA BOSNA
    • NEVINOST BEZ ZAŠTITE
    • NEZDRAVO DRUŠTVO
    • NIJE DA NIJE
    • NJEGOVIM STOPAMA
    • OD KNJIGE DO KNJIGE
    • ODJECI VLADANJA
    • OKLOP OD PAPIRA
    • OPRAVDANO ODSUTAN
    • OPSERVATORIJ SARAJEVO
    • PANDECTA
    • PANORAMSKE PERSPEKTIVE
    • PARRHēSIA
    • PISMA S TREĆIĆA
    • POBRATIMSTVO LICA
    • POGLED S LIJEVA
    • POLITIKE SUOSJEĆANJA
    • POLUPJESNIK I BOLESNIK
    • POROK PRAVDE
    • PRAŠKA PRIZMA
    • PRAVIČNA BUDUĆNOST
    • PRESUMPCIJA UMNOSTI
    • PRIJE POVRATKA
    • PRODUŽECI
    • PROMETEJEVE FIGURE
    • QUIETA MOVERE
    • RAZUM I OSJEĆAJI
    • REALISTIČNA UTOPIJA
    • RELACIJE NEODREĐENOSTI
    • REVOLUCIJA NJEŽNOSTI
    • REZOVI I MIRENJA
    • ROGOBORENJA
    • ROMANIN PETERAC
    • RUBNI ZAPISI
    • RUTA BORISA PERIĆA
    • S PUPKA SVIJETA
    • [email protected]
    • SIZIFOVE POSLANICE
    • SLOBODNI ZIDAR
    • SOFIJINA KATEDRA
    • SUBOTOM UZ KAVU
    • SUNCEM U ČELO
    • ŠTO ZNAM, TO I VIDIM
    • SVJEDOČANSTVO
    • SVJEDOK SVJETLA
    • TERRA SEXUALIS
    • UMJESTO ZABORAVA
    • UNDER COVER
    • USTAVNI REFLEKTOR
    • UVIK KONTRA
    • UZVODNO PLIVANJE
    • VITA CROATIVA
    • ŽIVJETI U HRVATSKOJ
    • VLAŠKA POSLA
    • VOANERGES
    • VRIJEME I VJEČNOST
    • ZIMSKO LJETOVANJE
    • ZONA SUMRAKA
  • OSVRT
  • ODJECI
  • INTERVJU
  • ORBI ET POPULIS
  • Kultura
    • BEZ RIJEČI
    • CSI: MULTIPLEX
    • CSI Vladimira C. Severa
    • DRITO!
    • EX LIBRIS D. PILSEL
    • ISTOČNO OD RAJA
    • KNJIGE I DRUGI DOJMOVI
    • Moderna vremana info
    • OBAVEZNA LEKTIRA
    • OD KNJIGE DO KNJIGE
    • OGLEDI
    • RUTA BORISA PERIĆA
    • SCRIPTA MANENT
    • ZIMIN NOĆNI IZBOR
  • ABRAHAMOVA DJECA
  • FELJTON
  • Tko smo
    • O nama
    • Impressum
    • Kontakt
    • Etički kodeks
  • Prijava
Ukrajina zastava

UKRAJINA ČIM PRIJE U EUROPSKU UNIJU!!

EU zastava

Federalizirati BiH: vratiti se na Washingtonski sporazum

Autor: Ivo Komšić / 30.03.2022.

Ivo Komšić (Foto: Radio Sarajevo)

Pregovori o izmjenama Ustava BiH i Izbornog zakona su propali. Što sada? Je li BiH ušla u novu destabilizirajuću fazu ili je ovo prilika za novi iskorak?

***

Želi li se izaći iz bilo koje krize mora se poći od činjenica koje su krizu izazvale. To je znanstveni pristup koji se primjenjuje u razrješenjima svih oblika kriza, počinje s tačnom dijagnozom, a završava s terapijom koja joj odgovara. Pogrešna dijagnoza dovodi do pogrešne terapije, pogrešna terapija je smrt organizma – biološkog, ekonomskog, društvenog, političkog, državnog.

Svaki drugi put je utopijski.

Pregovori su propali jer nisu krenuli od tačne dijagnoze, terapijski prijedlozi su bili pogrešni, pregovarači su se svađali oko svojih nadrilijekova.

Prethodno pitanje koje se mora postaviti, želi li se izaći iz ovoga stanja, jeste: koje činjenice uzrokuju krizu u BiH u proteklih 30 godina?

Ako rat u Bosni i Hercegovini (BiH) stavimo u zagradu, iako je on imao svoje jasne ciljeve i ideologiju koje su ga vodile, ključne činjenice koje određuju be-ha društvo i državu su one koje je postavio Dejtonski sporazum (Opći okvirni sporazum za mir u BiH). Dakle, njegov osnovni cilj je bio zaustaviti rat i stvoriti politički okvir za mir.

Desetak godina nakon donošenja Dejtonskog sporazuma i Ustava BiH, izrečene su presude međunarodnih sudova o izvršenim zločinima i genocidu u BiH i o neusklađenosti Ustav BiH s važećim međunarodnim deklaracijama i konvencijama o ljudskim pravima. Dakle, sudovi su utvrdili da su paradržavne tvorevine Herceg-Bosna i Republika Srpska bile zločinačke tvorevine, s druge strane, dejtonski Ustav BiH utemeljen je na nedemokratskim i diskriminirajućim principima.

To uzrokuje nefunkcionalnu i neracionalnu državnu strukturu. Temelj te strukture je dvoentitetska podjela države. Iako entiteti nisu države, imaju veliki stepen autonomije – imaju sve oblike i nivoe vlasti koje ima neka država. Dejtonski sporazum nije predvidio mehanizme deblokade u slučaju da neki od nivoa vlasti blokira državu. Također, Sporazum ima ugrađen sistem diskriminacije: građani nisu ravnopravni u oba entiteta i uskraćena su im temeljna ljudska prava. Međunarodni sud za ljudska prava je to popravio svojim presudama ali ne postoji mehanizam koji može primorati institucije države da te presude provedu.

Osim toga, dio sistema je i neravnopravnost naroda kroz entitetsko glasanje u Parlamentarnoj skupštini BiH. Srbi iz entiteta RS imaju jedan glas u tom zakonodavnom tijelu, Bošnjaci i Hrvati iz Federacije zajedno imaju jedan glas, što je važno jer se glasa entitetski paritetno.

Parlamentarci iz ova dva naroda ne mogu pojedinačno, sa pola glasa, uticati na parlamentarne odluke ravnopravno sa Srbima. Rješenje tog problema se od Dejtonskog sporazuma do danas usmjerava u pogrešnom pravcu, ne ka ukidanju tog diskriminirajućeg mehanizma nego ka napetosti i sukobu Bošnjaka i Hrvata oko raspodjele tog jednog glasa.

Taj sukob se onda proširuje na sukob nacionalnih politika, i dalje na sukob dva naroda, do mržnje. Problem se zaoštrava i zaokružuje u ideju formiranja dva entiteta u Federaciji, odnosno etničkih izbornih jedinica i sl. Umjesto da se uklanja uzrok, posljedica se uzima kao uzrok i izlaz traži u produbljivanju uzroka. Ulazi se u začarani krug. To su važeće činjenice od kojih se mora početi u rješavanju problema.

Dejtonski sporazum koji je utemeljio destabilizirajuće mehanizme države neslužbeno se još naziva Holbrooke-ovim sporazumom. To drugim riječima znači da su na Sporazum odlučujući utjecaj imele SAD i njihova administracija. Njihov je i prvi i završni tekst Sporazuma, svi drugi potpisnici, osim “zaraćenih strana”, su samo svjedoci.

Iz protivurječnosti Dejtonskog sporazuma može se izaći opet američkim sporazumom, onim koji je postignut u Washingtonu. Washingtinski sporazum ima kapacitete koji omogućuju izlazak iz dejtonske krize.

Ovim Sporazumom formirana je Federacija Bosne i Hercegovine. Ustav Federacije je donesen temeljem suvereniteta i teritorijalne cjelovitosti Republike Bosne i Hercegovine, te na načelima Povelje Ujedinjenih nacija (UN) i Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima. (To je izričito navedeno u preambuli Ustava).

Dakle, Federacija BiH je projektirana na cijelom prostoru međunarodno priznate države BiH i formirana kao federacija federalnih jedinica – kantona, a ne na 51% državne teritorije.

BiH nije koncipirana kao država dva entiteta već kao federacija. To je vidljivo iz I stava Ustava Federacije u kome stoji da “Bošnjaci i Hrvati kao konstitutivni narodi, zajedno s ostalima, i građani Republike Bosne i Hercegovine, ostvaruju svoja suverena prava, preoblikuju unutarnji ustroj teritorija s većinskim i bošnjačkim i hrvatskim pučanstvom u Republici Bosni i Hercegovini, u Federaciju Bosne i Hercegovine koja se sastoji od federalnih jedinica s jednakim pravima i odgovornostima.”

Dakle, državna struktura Republike BiH se “preoblikuje” u federaciju, radi se o cjelokupnoj strukturi, a ne o jednom dijelu. To što se ona uspostavlja na prostorima s bošnjačkim i hrvatskim pučanstvom je zbog toga što u tom trenutku ratni zločinci Karadžić i Mladić drže pod okupacijom oko 65% teritorije BiH i što nisu prihvaćali nikakve mirovne pregovore koji im to ne bi legalizirali.

Radi toga u federalnom Ustavu se navodi:

“Odluke o ustavnom statusu teritorija Republike Bosne i Hercegovine s većinskim srpskim pučanstvom donijet će se tijekom pregovora o miru i na Međunarodnoj konferenciji o bivšoj Jugoslaviji”.

Dakle, u Sporazumu izričito stoji da će se rješavati “ustavni status teritorija Republike BiH s većinskim srpskim pučanstvom”, a ne status RS-a. Ona se ne pominje i nije činjenica budućeg kompletiranja državne strukture BiH.

Osnovna ideja Washingtinskog sporazuma je brisanje ratnih paradržavnih tvorevina Herceg-Bosne i RS-a, te postavljanje principa na kojima je moguće zaustaviti rat i osigurati suverenitet i teritorijalnu cjelovitost BiH. Uz to, federalni model uređenja države je funkcionalan jer omogućuje jedinstvo centralne vlasti s federalnim jedinicama, tj. potrebnu i kontroliranu decentralizaciju. Mnoge današnje države uređene su po tom modelu i veoma su efikasne.

Formiranje Federacije BiH nije bilo samo u funkciji zaustavljanja sukoba Armije BiH i HVO-a (muslimanskog i hrvatskog naroda, kako se govorilo), nego je imalo i dalekosežne političke implikacije.

Za američke zvaničnike ona je bila temelj njihove političke strategije na našim prostorima. To su nam već u pripremama Washingtonskog sporazuma tvrdili i svi njihovi zvaničnici, državni sekretar Warren Christopher, sekretar za nacionalnu sigurnosti Anthony Lake, senator Bob Dole, kongresmeni s kojima smo razgovarali.

To je bio temelj njihove strategije prema Karadžiću i Miloševiću koji se nisu mogli u toj situaciji dovesti za pregovarački stol i koji su svoje interese htjeli postići ratom. Kada smo Charlsea Radmana pitali, nakon parafiranja Sporazuma, što će biti sa Srbima, on je odgovorio da se ne brinemo, oni će njih “utjerati” u Federaciju BiH.

Inače, Sporazum ne bi imao smisla, ugasio bi jednu paradržavnu tvorevinu a ostavio drugu kao stalnu destabilizirajuću činjenicu.

Bilo je očekivati da će nakon vojnog i političkog sloma RS-a “Olujom”, nakon odstupanja Karadžića sa svih funkcija, dejtonski pregovori ići u tom smjeru. Međutim, Holbrooke je pregovore vodio u drugom smjeru, mimo svih novonastalih činjenica. On je mogao i trebao dovršiti Washingtinski sporazum. Nažalost, on je reafirmirao RS i namjenio joj 49% teritorije BiH. BiH je koncipirao kao tvorevinu s dva asimetrična entiteta i tri naroda.

Također, Dejtonskim sporazumom napuštena je američka strategija za Zapadni Balkan. Posljedice toga su vidljive – punih 25 godina dejtonska BiH nema napretka, entiteti su u sukobu s državom, prijeti disolucija države.

U kontekstu postojeće ruske agresije na Ukrajinu i Putinove ideologije obnavljanja “pravoslavnog svijeta” i sukoba sa zapadnom civilizacijom i njenim vrijednostima, pokazuje se koliko je važno vratiti se na Washingtonski sporazum.

RS je postala, uz političku podršku iz Srbije, ruska oaza na Balkanu.

Vraćanjem na Washingtonski sporazum, “srpski krajevi” se lako mogu objediniti pod okrilje federalne države. RS je inače podijeljena na dva dijela, podrinjski i banjalučki, jer između njih se nalazi Distrikt Brčko koji već funkcionira kao zasebna državna jedinica. Dakle, već postoje formirane tri federalne jedinice izvan postojeće Federacije. Sve tri mogu biti samoodržive jer su prostorno, komunikacijski i ekonomski cjelovite.

Postojeća Federacija s deset federalnih jedinica može se lako racionalizirati i svesti na pet. Smanjili bi se drastični troškovi održavanja državne infrastrukture, federalne jedinice bi bile efikasnije, sa povećanom teritorijom i brojem stanovnika bile bi samoodržive.

Tako bi Federacija BiH, utvrđena Washingtonskim sporazumom, imala osam federalnih jedinica i evetualno distrikt Sarajevo kao glavni grad.

To je jednostavno rješenje i američko je. Faktički, nova Federacija bi bila kombinacija Washingtonskog i Dejtonskog sporazuma. SAD ima priliku vratiti se svojoj strategiji na zapadnom Balkanu ili će ga prepustiti ruskom utjecaju.

Na ovakav smjer djelovanja uputilo je i Vijeće Evrope još 2006. godine, svojom Rezolucijom 1513:

Skupština poziva vlasti Bosne i Hercegovine da, najkasnije do oktobra 2010. godine, izrade i usvoje novi Ustav, da bi:

20.1. mehanizam etničke zastupljenosti zamijenili zastupljenošću po građanskom principu, prvenstveno tako što će se ukinuti ustavna diskriminacija “ostalih”;

20.2. pronašli efikasne i racionalne procedure za donošenje odluka, koje se neće žrtvovati principu uključivanja predstavnika svakog konstitutivnog naroda u svaku odluku;

20.3. revidirali teritorijalnu organizaciju države i njenu podjelu na entitete, kantone i općine, te preraspodijelile nadležnosti između države i nižih nivoa, sa ciljem povećanja efikasnosti i održivosti,

20.4. razmotrili kako integrirati Distrikt Brčko.„

I mirna Bosna…

(Prenosimo sa portala Radio Sarajevo).

 

UKOLIKO VAM SE TEKST DOPADA I VOLITE NEZAVISNO I KVALITETNO NOVINARSTVO, VI MOŽETE PODRŽATI AUTOGRAF PA I NAJMANJOM MOGUĆOM UPLATOM NA NAŠ RAČUN ILI PREKO PAYPAL-A. HVALA! ZA VIŠE INFORMACIJA I PRECIZNE UPUTE KLIKNITE OVDJE.

Još tekstova ovog autora:

  • Milanoviću, Herceg-Bosna je ukinuta Vašingtonskim sporazumom
  • Što je istina o Izbornom zakonu BiH?
  • Hrvati u BiH prodali su slobodu plaćenicima i kriminalcima
  • Što je nama, u BiH, 1. mart?
  • Srednjobosanski Hrvati potkusuruju trgovinu Čovića i Izetbegovića
  • Naše pismo Tuđmanu vrijedi i 30 godina kasnije
  • I Mate Granić bi da u slučaju raspada – ”Hercegovina nama”
  • Novi stari projekti o podjeli BiH
  • Destruktivne aktivnosti Dragana Čovića i Milorada Dodika
  • Haški osuđenici su se pokajali, kada će to učiniti RH

» Svi tekstovi ovog autora

Share this:

  • LinkedIn
  • Facebook
  • Twitter
  • Print

Filed Under: ODJECI Tagged With: BiH, Ivo Komšić, Izborni zakon, Radio Sarajevo, Washingtonski sporazum

DNEVNI TWEEt DRAGE PILSELA

MOLIMO VAS DA PODRŽITE AUTOGRAF UPLATOM PREKO PAYPAL-A:

VIDEO: VRIJEME SUODGOVORNOSTI

ARHIVA – VRIJEME SUODGOVORNOSTI

VRIJEME SUODGOVORNOSTI - ostale emisije

Facebook

Facebook

Želite li primati naš newsletter?

Upišite svoj e-mail i pratite najnovije aktualnosti!

Postanite podupiratelj našega portala. Vi ste dokaz da možemo stvarati bolje društvo i da ponekad valja htjeti i nemoguće kako bismo dosegnuli moguće.

Molimo vas da pomognete Autograf.hr uplatom priloga na naš račun (kliknite ovdje).
Hvala vam!

PROČITAJTE U TJEDNIKU NOVOSTI:

  1. Čas autonomije

    Čas autonomije

    zoran-daskalovic
  2. Posvađani blizanci

    Posvađani blizanci

    marinko-culic
  3. Emil Matešić: I Haški tribunal može biti umjetničko nadahnuće

    Emil Matešić: I Haški tribunal može biti...

    ana-grbac

Novosti | Arhiva

Drago Pilsel Argentinski roman

Partnerska organizacija:

SNV

ZAHVALJUJEMO SE POTPORI REDAKCIJA:

novosti Slobodna Dalmacija

UPUTE

Pravila komentiranja
Pravila prenošenja sadržaja
Donacije i sponzorstva
Impressum
Kontakt

Copyright © 2022 | AUTOGRAF.HR | Izrada portala : Poslovna učionica d.o.o. | Tehnička podrška: 234 d.o.o. i Online Press d.o.o. | Log in

Mrežne stranice www.autograf.hr koriste kolačiće ("cookies") za napredniju funkcionalnost stranica, ugodnije posjetiteljevo iskustvo, te prikaza web bannera i drugih oglasa. Postavke korištenja kolačića možete kontrolirati i odrediti u vašem pregledniku mrežnih stranica ("web browser"). Ako se slažete s korištenjem kolačića na mrežnim stranicama www.autograf.hr molimo kliknite "Slažem se". Posjet i pregled mrežnih stranica na www.autograf.hr moguć je i bez korištenja kolačiča, no tada neće biti isporučene neke funkcionalnosti kojima kolačići upravljaju.
Slažem se
Polica privatnosti i kolačića

Privacy Overview

This website uses cookies to improve your experience while you navigate through the website. Out of these, the cookies that are categorized as necessary are stored on your browser as they are essential for the working of basic functionalities of the website. We also use third-party cookies that help us analyze and understand how you use this website. These cookies will be stored in your browser only with your consent. You also have the option to opt-out of these cookies. But opting out of some of these cookies may affect your browsing experience.
Necessary
Always Enabled
Necessary cookies are absolutely essential for the website to function properly. This category only includes cookies that ensures basic functionalities and security features of the website. These cookies do not store any personal information.
Non-necessary
Any cookies that may not be particularly necessary for the website to function and is used specifically to collect user personal data via analytics, ads, other embedded contents are termed as non-necessary cookies. It is mandatory to procure user consent prior to running these cookies on your website.
SAVE & ACCEPT