autograf.hr

novinarstvo s potpisom

  • Naslovnica
  • Kolumne
    • 2. STRANA MOZGA
    • 45.PARALELA
    • ADVOCATA DIABOLI
    • ALLEGRO BARBARO
    • Arhiva – VRIJEME SUODGOVORNOSTI
    • A/TEOBLOGIJA
    • BALKANSKI AMBASADOR
    • BELEŽNICA
    • BEO DIJAGNOZE
    • BEZ ŠALABAHTERA
    • BEZIMENE PRIČE
    • BITI ILI NE BITI
    • BUDIMO PAMETNI
    • CITADELA
    • CRNA OFCA
    • CSI: MULTIPLEX
    • DEMOCROACIA
    • DISIDENCIA CONTROLADA
    • DRITO!
    • EJRENA
    • EKUMENA
    • FILIPIKE
    • ESHATON
    • GLOBALNI KAOS
    • HASHTAG BOSNA
    • HERETIČKI PABIRCI
    • HOMO VITRUVIUS
    • HORIZON CROATIA
    • IMAM PRAVO
    • IMPRESIJE I VARIJACIJE
    • INTER(N)ALIA
    • ISTOČNO OD RAJA
    • IŠAH
    • IZ PRIJESTOLNICE (KULTURE)
    • IZ ZEMLJE SNOVA
    • IZVJESNA ZAJEDNICA
    • KNJIGE I DRUGI DOJMOVI
    • KONTRAPUNKT
    • KOZMOPOLITEIA
    • LJUBLJANSKI ZVON
    • LJUDSKO PRAVO
    • LJUTA PAPRIKA
    • MAŠKARADA
    • MILLENIUM
    • MNEMOZOFIJA
    • NA KAUČU
    • NA KRAJU PAMETI
    • NADA I ODGOVORNOST
    • (NE)MIRNA BOSNA
    • NEVINOST BEZ ZAŠTITE
    • NEZDRAVO DRUŠTVO
    • NIJE DA NIJE
    • NJEGOVIM STOPAMA
    • OD KNJIGE DO KNJIGE
    • ODJECI VLADANJA
    • OKLOP OD PAPIRA
    • OPRAVDANO ODSUTAN
    • OPSERVATORIJ SARAJEVO
    • PANDECTA
    • PANORAMSKE PERSPEKTIVE
    • PARRHēSIA
    • PISMA S TREĆIĆA
    • POBRATIMSTVO LICA
    • POGLED S LIJEVA
    • POLITIKE SUOSJEĆANJA
    • POLUPJESNIK I BOLESNIK
    • POROK PRAVDE
    • PRAŠKA PRIZMA
    • PRAVIČNA BUDUĆNOST
    • PRESUMPCIJA UMNOSTI
    • PRIJE POVRATKA
    • PRODUŽECI
    • PROMETEJEVE FIGURE
    • QUIETA MOVERE
    • RAZUM I OSJEĆAJI
    • REALISTIČNA UTOPIJA
    • RELACIJE NEODREĐENOSTI
    • REVOLUCIJA NJEŽNOSTI
    • REZOVI I MIRENJA
    • ROGOBORENJA
    • ROMANIN PETERAC
    • RUBNI ZAPISI
    • RUTA BORISA PERIĆA
    • S PUPKA SVIJETA
    • [email protected]
    • SIZIFOVE POSLANICE
    • SLOBODNI ZIDAR
    • SOFIJINA KATEDRA
    • SUBOTOM UZ KAVU
    • SUNCEM U ČELO
    • ŠTO ZNAM, TO I VIDIM
    • SVJEDOČANSTVO
    • SVJEDOK SVJETLA
    • TERRA SEXUALIS
    • UMJESTO ZABORAVA
    • UNDER COVER
    • USTAVNI REFLEKTOR
    • UVIK KONTRA
    • UZVODNO PLIVANJE
    • VITA CROATIVA
    • ŽIVJETI U HRVATSKOJ
    • VLAŠKA POSLA
    • VOANERGES
    • VRIJEME I VJEČNOST
    • ZIMSKO LJETOVANJE
    • ZONA SUMRAKA
  • OSVRT
  • ODJECI
  • INTERVJU
  • ORBI ET POPULIS
  • Kultura
    • BEZ RIJEČI
    • CSI: MULTIPLEX
    • CSI Vladimira C. Severa
    • DRITO!
    • EX LIBRIS D. PILSEL
    • ISTOČNO OD RAJA
    • KNJIGE I DRUGI DOJMOVI
    • Moderna vremana info
    • OBAVEZNA LEKTIRA
    • OD KNJIGE DO KNJIGE
    • OGLEDI
    • RUTA BORISA PERIĆA
    • SCRIPTA MANENT
    • ZIMIN NOĆNI IZBOR
  • ABRAHAMOVA DJECA
  • FELJTON
  • Tko smo
    • O nama
    • Impressum
    • Kontakt
    • Etički kodeks
  • Prijava
Ukrajina zastava

UKRAJINA ČIM PRIJE U EUROPSKU UNIJU!!

EU zastava

Rekonstrukcija Vlade: Plus ça change, plus c’est la même chose

Autor: Josip Kregar / 26.04.2018. Leave a Comment

autograf-josip-kregar-bb2Prije puno godina, a petnaest je puno, napisao sam tekst o veličini vlade. Bilo mi je smiješno da se smanjenje broja ministarstava smatra uštedom i naziva racionalizacijom. Uvijek se uspostavi da trošak države stalno raste (Wagnerov zakon!), a da ušteda nema u samoj reorganizaciji, štoviše da uvijek ima troškova reorganizacije, čak i ne računajući najskuplje: zastoje, ljudske napetosti i sukobe, neizvjesnosti u podjeli zadataka.

Sve zaposlene se zadrži, a broj savjetnika raste padom inteligencije i sposobnosti voditelja kojeg treba savjetovati, pomnoženo s brojem novih uhljeba koji dođu.

Oprostite na taštoj pretencioznosti, neka se to nazove Kregarovim zakonom. Parkinson i Peter (Parkinsonov zakon, Peterovo pravilo) su mi uzori.

U reorganizaciji svatko želi smanjiti broj svojih konkurenata i povećati broj svojih podređenih. U reorganizaciji svatko napreduje do razine svoje nesposobnosti, no nerijetko se kod naših reorganizacija uspješno zaobiđe to pravilo. Potpuno nesposobni sretnim slučajem izbiju na vrh.

Sada se, posljednjih tjedan dana govori o racionalizaciji uprave i spominje smanjenje broja ministarstava. To je važan politički manevar eliminacije nepoželjnih i zastrašivanja trenutnih ministra, stranački pritajenih mrzitelja premijera, snažan bič discipliniranja suradnika u Vladi

Sada se, posljednjih tjedan dana govori o racionalizaciji uprave i spominje smanjenje broja ministarstava. To je važan politički manevar eliminacije nepoželjnih i zastrašivanja trenutnih ministra, stranački pritajenih mrzitelja premijera, snažan bič discipliniranja suradnika u Vladi.

Imam izvjesne simpatije za taj zaokret, mnogi ministri su se pokazali lošim i postali nepopularni ili ih se uopće nije primijetilo u njihovom radu.

Bio bih zagovornik smjena, ostavki i rekonstrukcija, to bi narod i birači dobro primili. No ovdje se izgleda ne radi o tome.

Ideja je osloboditi se tereta pritajenih neprijatelja premijera, osloboditi se neuspješnih, ali i nepoćudnih. Dakle, kriteriji nisu ni racionalizacija, ni uštede, ni bolja koordinacija, već mudra i planirana čistka.

No da bih izbjegao kritiku kako sam protiv ove vlasti, a jesam, vratimo se spomenutom starom tekstu.

Napisao sam, od prilike, ovako: U zadnjih nekoliko tjedana sve je mirno. Urednici imaju problema naći priču za naslovnu stranicu. Dio Hrvatske gladuje, a dio se skija. Kada je tako, glasine postaju vijesti. Jedna od takvih je rekonstrukcija Vlade i promjena koordinacije stranačkog djelovanja u vladajućoj koaliciji. Predlaže se da koordinacija postane neformalno skupina Vlade, da se smanji broj ministarstava, što bi bio uvod u rekonstrukciju Vlade. Dražen Budiša, ponukan iskustvom da se njegove inicijative ne shvaćaju dobronamjerno, ne nastoji pretjerano popularizirati takve ideje.

Vlada teško i sporo odlučuje, ministri izgledaju iscrpljeno, pa ni Ivici Račanu nisu strane ideje o rekonstrukciji. Prema vijestima, u takvoj situaciji najgore prolazi Goran Granić, kojeg po običaju zapadne uloga pomiritelja i osobe koja će ponuditi razumni kompromis.

Sve zaposlene se zadrži, a broj savjetnika raste padom inteligencije i sposobnosti voditelja kojeg treba savjetovati, pomnoženo s brojem novih uhljeba koji dođu. Oprostite na taštoj pretencioznosti, neka se to nazove Kregarovim zakonom. Parkinson i Peter (Parkinsonov zakon, Peterovo pravilo) su mi uzori

Ideja o smanjenju i rekonstrukciji Vlade značajan je politički manevar. Tri su skupine razloga radi kojih će, uvjeren sam, doći do promjena. Najprije politički razlozi. Ne radi se samo o personalnim promjenama, iako će javnost raspravljati najviše o njima. Radi se i o činjenici da su se pojedina ministarstva stvarno otrgla kontroli stranaka koalicije i da nastaju paralelne politike i različite vizije smjera i brzine promjena.

Ideja o radikalnom smanjenju broja ministarstava pokušaj je takvog povezivanja, ali ujedno i namjere da se umanji utjecaj “unutarnjeg kabineta”, vlade u Vladi.

Situacija na području gospodarske politike je osobito kritična. Ne radi se samo o tome tko će dati ton prijedlozima reforme – Crkvenac, Čačić ili Fižulić – već i tko će odgovarati za eventualni neuspjeh. Vlast i odgovornost dva su lica istog fenomena: bez moći nema ni odgovornosti.

Tehnički razlozi nisu nevažni. Velika razvedenost Vlade razlog je osjećaja nedostatne koordinacije i međuovisnosti. Ne radi se samo o tome da je velik broj ministarstava već i da je nastao velik broj neovisnih vladinih tijela i agencija.

Radi toga, u pravilu, smjenjuju se razdoblja smanjenja broja ministarstava i njihovog razdvajanja. Stupanj hijerarhičnosti u hrvatskoj upravi je ionako nizak (plosnata struktura – flat structure).

Jednostavnije rečeno: umnožava se broj rukovodećih mjesta, kako zbog nastojanja da svatko bude nekakav načelnik i direktor, tako i zbog nastojanja da se izbor u upravi obavlja po političkim kriterijima. Okrupnjavanjem koordinacija bi postala unutarnji problem ministarstava, a Vlada bi mogla zadržati svoj dominantno politički (a ne stručno tehnokratski) karakter. Osim toga, u takvoj reorganizaciji bilo bi se lakše osloboditi viška ljudi i racionalizirati zadatke.

Naravno, ovako postavljeni tehnički i politički razlozi nisu atraktivne teme. Isto onako kao što nas malo zanima koliko hektopaskala spominju u vremenskoj prognozi, ne zanimaju nas podaci o tehničkim problemima uprave.

Bio bih zagovornik smjena, ostavki i rekonstrukcija, to bi narod i birači dobro primili. No ovdje se izgleda ne radi o tome. Ideja je osloboditi se tereta pritajenih neprijatelja premijera, osloboditi se neuspješnih, ali i nepoćudnih. Dakle, kriteriji nisu ni racionalizacija, ni uštede, ni bolja koordinacija, već mudra i planirana čistka

Ne satelitskoj slici ne vidimo točno dramatičnost stvarnog stanja, niti u statistici naziremo osobne drame ljudi koji su izgubili bitke protiv birokracije, bili smijenjeni ili su jednostavno ljuti na inertnost i zastoj uprave.

Ciklona dolazi. Bit će padavina na fronti i dolazi razdoblje promjenjivog vremena. Biti će sklisko. Savjetnička mjesta vrijedit će više od ministarskih.

Tako sam, od prilike, pisao prije petnaest godina.

I što je pouka? Kod nas u suverenoj, u međunarodno priznatoj, demokratskoj i slobodnoj zemlji opstaje pravilo nemilosrdnih političkih zakulisnih borbi. Htjelo se rušiti Plenkovića, no nemušto i s krivim razlozima, pa bi on bio politički autist da to nije primijetio.

Najavom reorganizacije on uzvraća udarac.

No krivo to zove reformom.

To je nastavak voluntarističkog eksperimentiranja s državom i upravom. Plus ça change, plus c’est la même chose.

Još tekstova ovog autora:

  • Jesu li političari niža vrsta, nedostojna poštovanja?
  • Politički događaj u Kninu je odmicanje od populizma
  • Često osjetim trulež kad se nešto proglasi svetinjom
  • Pitanje što da se radi je zapravo pitanje kako da se radi
  • Hrvatska je talac crnih bilježnica
  • Hrvatska boluje od viška egoizma. Tako je i u strankama
  • SDP-u trebaju nova lica i ideje, ali i ostavke zbog poraza
  • SDP je bio film bez glavnog glumca, jasnog scenarija i promidžbe
  • Politička alkemija sastavljanja vlade
  • Žene nisu nasmiješeni ukras, one biraju i odlučit će izbore

» Svi tekstovi ovog autora

Share this:

  • LinkedIn
  • Facebook
  • Twitter
  • Print

Filed Under: POROK PRAVDE Tagged With: Čačić, Crkvenac, Dražen Budiša, Fižulić, Goran Granić, Josip Kregar, Parkinson, Peter, Plenković, Porok Pravde

Leave a Reply Cancel reply

You must be logged in to post a comment.

DNEVNI TWEEt DRAGE PILSELA

MOLIMO VAS DA PODRŽITE AUTOGRAF UPLATOM PREKO PAYPAL-A:

VIDEO: VRIJEME SUODGOVORNOSTI

ARHIVA – VRIJEME SUODGOVORNOSTI

VRIJEME SUODGOVORNOSTI - ostale emisije

Facebook

Facebook

Želite li primati naš newsletter?

Upišite svoj e-mail i pratite najnovije aktualnosti!

Postanite podupiratelj našega portala. Vi ste dokaz da možemo stvarati bolje društvo i da ponekad valja htjeti i nemoguće kako bismo dosegnuli moguće.

Molimo vas da pomognete Autograf.hr uplatom priloga na naš račun (kliknite ovdje).
Hvala vam!

PROČITAJTE U TJEDNIKU NOVOSTI:

  1. Čas autonomije

    Čas autonomije

    zoran-daskalovic
  2. Posvađani blizanci

    Posvađani blizanci

    marinko-culic
  3. Emil Matešić: I Haški tribunal može biti umjetničko nadahnuće

    Emil Matešić: I Haški tribunal može biti...

    ana-grbac

Novosti | Arhiva

Drago Pilsel Argentinski roman

Partnerska organizacija:

SNV

ZAHVALJUJEMO SE POTPORI REDAKCIJA:

novosti Slobodna Dalmacija

UPUTE

Pravila komentiranja
Pravila prenošenja sadržaja
Donacije i sponzorstva
Impressum
Kontakt

Copyright © 2022 | AUTOGRAF.HR | Izrada portala : Poslovna učionica d.o.o. | Tehnička podrška: 234 d.o.o. i Online Press d.o.o. | Log in

Mrežne stranice www.autograf.hr koriste kolačiće ("cookies") za napredniju funkcionalnost stranica, ugodnije posjetiteljevo iskustvo, te prikaza web bannera i drugih oglasa. Postavke korištenja kolačića možete kontrolirati i odrediti u vašem pregledniku mrežnih stranica ("web browser"). Ako se slažete s korištenjem kolačića na mrežnim stranicama www.autograf.hr molimo kliknite "Slažem se". Posjet i pregled mrežnih stranica na www.autograf.hr moguć je i bez korištenja kolačiča, no tada neće biti isporučene neke funkcionalnosti kojima kolačići upravljaju.
Slažem se
Polica privatnosti i kolačića

Privacy Overview

This website uses cookies to improve your experience while you navigate through the website. Out of these, the cookies that are categorized as necessary are stored on your browser as they are essential for the working of basic functionalities of the website. We also use third-party cookies that help us analyze and understand how you use this website. These cookies will be stored in your browser only with your consent. You also have the option to opt-out of these cookies. But opting out of some of these cookies may affect your browsing experience.
Necessary
Always Enabled
Necessary cookies are absolutely essential for the website to function properly. This category only includes cookies that ensures basic functionalities and security features of the website. These cookies do not store any personal information.
Non-necessary
Any cookies that may not be particularly necessary for the website to function and is used specifically to collect user personal data via analytics, ads, other embedded contents are termed as non-necessary cookies. It is mandatory to procure user consent prior to running these cookies on your website.
SAVE & ACCEPT